Граждане как субъекты лесопользования

Субъекты права лесопользования делятся на лесопользователей и участников лесных отношений.

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования (от их имени выступают соответст­вующие государственные и муниципальные органы), граждане и юридические лица, в том числе иностранные, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда или лесов, не входящих в лесной фонд. К числу основных субъектов права лесопользования относятся лесопромышленные предприятия, охотничьи, заготовительные, сельскохозяйственные организации и др.

Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд.

Объектами права лесопользования являются обособленные участки лесного фонда или лесов, не входящих в лесной фонд, предоставленные для использования в установленном порядке. Границы таких участков должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков или указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

3. Право лесопользования: понятие, виды, содержание, основания возникновения и прекращения

Право лесопользования — это система правовых норм, регулирующих поря­док и условия пользования лесом, права и обязанности лесопользователей. Право лесопользования как субъективное право представляет собой при­надлежащие субъекту права и обязанности, возникающие в связи с предо­ставлением лесов в пользование.

Содержание права лесопользования составляют права и обязанности субъекта, конкретный набор которых определяется в зависимости от вида лесопользования. При осуществлении лесопользования лесопользователи имеют право:

— получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;

— осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах;

— возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины.

Вместе с тем лесопользователиобязаны:

— осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством;

— соблюдать условия договоров аренды, концессии, безвозмездного поль­зования, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета;

— не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природ­ной среде;

— вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие лесо­пользования на состояние лесов, водных и других природных объектов;

— соблюдать санитарные правила в лесах, правила пожарной безопасно­сти, а в случае возникновения лесного пожара обеспечить его тушение;

— не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заго­товленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вы­возки;

— проводить очистку лесосек от порубочных остатков;

— осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на усло­виях, указанных в договорах аренды, концессии, лесорубочном билете, ор­дере, лесном билете;

— приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в поль­зование, за свой счет в состояние, указанное в соответствующих договорах и других документах на лесопользование;

— своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;

— выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законода­тельством.

В соответствии с Лесным кодексом РФ основаниями возникновения права лесопользования являются:

— акты государственных органов (лесорубочный билет (ордер) или лес­ной билет);

— договоры (аренды, концессии, безвозмездного пользования, установ­ления лесного сервитута);

— судебные решения (в случае спора о праве лесопользования);

— иные (например, протокол лесного аукциона) (ст. 23 ЛК РФ).

Право лесопользования может также переходить от одних лиц к другим (кроме концессии):

— в порядке правопреемства — при реорганизации юридических лиц, на­следовании собственности граждан и др.;

— по договору лесопользователя с другим лицом, не являющимся его правопреемником, в случаях и порядке, установленных законодательством и с согласия собственника лесного фонда.

Основанием прекращенияправа лесопользования является:

отказ лесопользователя от прав пользования;

— истечение срока пользования;

— прекращение деятельности юридического лица-лесопользователя или смерть гражданина-лесопользователя;

Принудительное прекращение права лесопользования возможно только в случаях:

— систематического (более двух раз) нарушения лесопользователем лес­ного законодательства;

— аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

— систематического или более трех месяцев в течение года невнесения лесопользователем платежей за пользование лесным фондом;

— нарушения лесопользователем установленных правил пользования участками лесного фонда или условий, предусмотренных лесорубочным би­летом, ордером, лесным билетом;

— невыполнения лесопользователем лесовосстановительных и противо­пожарных работ, а также несоблюдения правил пожарной безопасности в лесах;

— изъятия участка лесного фонда для государственных нужд (ст. 28 ЛК РФ).

Прекращение права лесопользования производится путем расторжения соответствующих договоров пользования лесами (аренды, концессии, без­возмездного пользования), аннулирования лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов.

Право лесопользования может быть общими спе­циальным.

Реализуяправо общего лесопользования, граждане могут находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных ме­роприятиях, охотиться.

Право специального лесопользования подразде­ляется в зависимости от целевого назначения использования лесов на следующие виды (ст. 80 ЛК РФ):

— заготовка древесины;

— заготовка живицы;

-заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, хвойных лап, новогодних елок и др.);

— побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарст­венных растений, опавших листьев и др.)

— пользование для нужд охотничьего хозяйства;

— пользование для научно-исследовательских целей;

— пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одно­го или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.

Комментарии 0

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *